4.5亿网民规模却存硬伤提速创新打造互联网强国

来源： 2011-01-31

中国互联网络信息中心近日发布《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2010年12月底，我国网民达4.57亿人，呈井喷式增长，总量居世界第一。全国互联网平均连接速度为100.9KB/s，远低于全球平均连接速度230.4KB/s，但网费却是世界网费平均水平的10倍。“互联网大国”陷入“大而不强”的尴尬困境。

作为衡量互联网服务的核心指标，网速质量直接决定了互联网服务的质量，从《报告》中得知，当前国内中小企业互联网接入比例达92．7％，规模较大的企业互联网接入比例更是接近100％，43％的企业拥有独立网站或在电子商务平台建立网店。网络商业运作在我国企业的发展中起着重要作用，这时“蜗牛”般的网速无疑拖慢了它们前进的脚步，平均网速过慢已然成为中国互联网企业发展的硬伤。

对比世界网速最快的国家——韩国，我国100.9KB/s的平均网速，与韩国14.6Mb/s的网速差距宛若天堑鸿沟，而且我国的网费比韩国高出135倍。中国互联网络信息中心主任刘冰分析，“韩国网速快的主因是其电信行业竞争大，政府将网络基础设施分享当作市场准入的条件，而其他国家的设备提供商为了自身利益通常不愿分享。未来，中国如何发展互联网，提高服务品质，还需运营商、政府、协会等多方参与者合力解决。”

睥睨世界的4．57亿网民数据，这不是互联网强国的标准线。一旦网络质量和服务无法承受庞大的网民数，一旦人才匮乏、应用创新能力差、网络安全隐患持续升级、网络监管机制差、网络环境不和谐等问题悬而未决，这时世界第一的网民数带来的将不是机遇，而是压力和挑战。要想成为网络强国，除提升网速外，我国互联网需要从网民数“量变”到互联网技术服务“质变”的转化，需要理念的转型、技术的改革和服务质量的提升，需要产业配套、应用创新、信息监管、信心鸿沟消除等同步跟进。

经过这么多年的发展，中国互联网创新能力和发展水平都取得了长足进步，涌现出一大批值得骄傲的企业，如百度、腾讯、阿里巴巴以及华为、中兴等。然而，那些原创性的互联网应用模式和技术，如万维网，P2P，博客，SNS，微博……这些应用模式和技术的原型都来自国外，中国互联网应用创新仍然薄弱。

4．57亿网民、背靠超过13亿人口的中国互联网产业，这里蕴含着巨大商机，网购、电子商务等网络业务持续上涨，但网络安全问题也随之出现。中国反钓鱼网站联盟发布的《年度中国反钓鱼网站联盟工作报告》指出，去年1至11月，平均每天新增的与网络购物相关的钓鱼网站约为1500个，累计认定并处理钓鱼网站共计20570个，较前年同期大幅上涨136％，有超过1亿用户曾遭遇过网络购物的陷阱，带来直接经济损失将突破150亿元。互联网安全问题愈发严重。

去年那场引发中国互联网地震的“3Q大战”，是国内互联网行业“丛林竞争”的一个缩影，用户的利益成为企业博弈的棋子，产业监管、信息鸿沟消除仍需国家法律保驾护航。基于此，工信部近日公布《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法（征求意见稿）》，办法规定，在互联网企业间发生服务争议时，应遵守用户至上、互相尊重、平等理智、友好协商的原则，在国家法律法规允许的框架内，通过企业协商、行业组织调解、政府协调处理以及司法程序等途径妥善解决，不得损害用户合法权益，不得恶意诋毁竞争对手。此举意在重拳规范互联网企业的竞争行为，引导行业良性竞争，并将保障用户利益放到重要位置。

所以，“网络人口红利”不值得炫耀，要想实现互联网产业的真正繁荣需要“软硬兼得”。硬件方面，在庞大网民基础上，提升网络速度和服务质量；软件方面，提高互联网应用的创新能力，创建帮扶平台和机制，铲除盲目跟风、破坏创新、垄断经营的土壤。做到此，才能摘掉“大而不强”的帽子，成为真正的互联网强国。

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